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Lyon Cité est le complexe social de la Fondation de l'Armée du Salut, reconnue d'utilité publique, dans la métropole de Lyon. Depuis l'avenue Thiers, dans le 6e arrondissement, il accueille, héberge, loge et accompagne vers l'emploi des personnes et des familles en grande précarité, sur une douzaine de sites, de la métropole lyonnaise jusqu'au Chambon-sur-Lignon, en Haute-Loire.

Les personnes accueillies

Ce sont des hommes et des femmes seuls, des couples et surtout des familles, souvent des mères qui élèvent seules leurs enfants. De nombreux enfants grandissent ainsi dans les lieux d’accueil de Lyon Cité. Certains ont connu la rue, d’autres arrivent après un parcours d’exil ou une rupture familiale ou professionnelle. Beaucoup attendent que leur situation administrative se règle pour pouvoir travailler et se loger, et la santé a souvent été mise de côté. Chacun arrive avec son histoire, mais aussi avec des ressources, des compétences et des projets. L’accompagnement part de là, pour aider chacun à retrouver un toit, des droits, une santé, un travail et, au bout du chemin, un logement à soi.

Mme Mariam Twaha-Grace avec sa fille Alia âgée d'1 an. Immigrée congolaise, elle a vécu 3 ans à Mayotte avant d'arriver en métropole. Mariam est mère de 3 enfants (dont 2 adolescents). La famille vit dans une remorque aménagée.
©JulienHelaine

Ce que propose Lyon Cité

Lyon Cité réunit tout ce qui permet de passer de la mise à l’abri à l’autonomie : des centres d’hébergement d’urgence, un centre d’hébergement et de réinsertion sociale, des hébergements d’insertion, des logements accompagnés et une pension de famille, une aide alimentaire et des chantiers d’insertion qui offrent un emploi à ceux qui en sont éloignés. Une famille peut ainsi passer d’un service à l’autre au sein de Lyon Cité, par exemple d’un hébergement vers un logement accompagné. Le site historique de l’avenue Thiers abrite le centre d’hébergement et de réinsertion sociale et le restaurant social. Lyon Cité est aussi présent à Bron, où des familles sont hébergées et où des chantiers adaptés aident à reprendre le travail, à Saint-Priest, où un centre d’hébergement d’urgence accueille des familles, aux Grandes Voisines, à Francheville, un tiers-lieu qui réunit hébergement, santé et emploi, et au Chambon-sur-Lignon, en Haute-Loire, autour d’une recyclerie.

Chiffres clés

2 000
places d'hébergement
Plus de 1 500
personnes hébergées ou logées
160
postes en chantier d'insertion
200
salariés en insertion chaque année
200 000
repas servis via l'aide alimentaire
350
salariés, dont près de la moitié en parcours d'insertion
250
bénévoles

Prendre soin de sa santé

L’accès aux soins reste difficile pour beaucoup de personnes accueillies. Des infirmières et des médiateurs en santé vont à leur rencontre dans les centres d’hébergement pour les aider à faire valoir leurs droits, à trouver le bon soignant et à comprendre leur traitement. Des ateliers de prévention abordent les cancers, la vue, la santé bucco-dentaire, la santé des femmes ou la santé mentale. Au total, plus de 800 personnes sont ainsi accompagnées chaque année. Des psychologues, en partenariat avec Action Recherche Handicap et santé Mentale (ARHM), proposent un soutien dans plusieurs centres, sans limite de durée.

Le docteur Jean Claude Guérin reçoit une patiente en consultation.
©JulienHelaine

Une équipe et des bénévoles

Travailleurs sociaux, éducateurs, conseillères en économie sociale et familiale, infirmières, psychologues, médiateurs en santé et médiateurs sociaux, encadrants techniques, conseillers en insertion professionnelle, cuisiniers et agents de maintenance travaillent ensemble au service des personnes accompagnées. Une coordinatrice enfance soutient les projets menés avec les enfants et leurs parents. Les bénévoles, eux, s’engagent sur de nombreux terrains. Une quarantaine se relaient du lundi au vendredi soir pour servir les repas du food truck, d’autres participent à des collectes en magasin. Des médecins bénévoles assurent des consultations au Pôle Santé Solidaire des Grandes Voisines, où d’autres bénévoles tiennent l’accueil et le secrétariat. D’autres encore proposent du soutien scolaire, des cours de français ou des animations pour les enfants.

La parole des personnes accompagnées

Chaque centre d’hébergement a au moins une instance où les personnes accueillies donnent leur avis et participent aux décisions qui concernent leur lieu de vie : conseil de la vie sociale, conseil des usagers ou réunions d’étage. Lyon Cité porte aussi le conseil régional des personnes accompagnées (CRPA) d’Auvergne Rhône-Alpes. Ses délégués élus, eux-mêmes accompagnés, font entendre la voix des personnes en précarité là où se décident les politiques d’hébergement et de logement.

Paroles de personnes accueillies
© Julien Helaine

Une histoire et un esprit

Lyon Cité est né en 1962 avec l’ouverture du centre d’hébergement de l’avenue Thiers, qui en reste le cœur. Il s’est fortement développé depuis 2018. Les chantiers d’insertion du Chambon-sur-Lignon existent depuis 2008, et le tiers-lieu des Grandes Voisines a ouvert en 2021. En lien avec la Congrégation de l’Armée du Salut, Lyon Cité propose un accompagnement spirituel à ceux qui le souhaitent, dans le respect des convictions de chacun et sans prosélytisme.

Lyon Cité, complexe social de la Fondation de l'Armée du Salut dans la métropole de Lyon, dispose de plus de 1 300 places d'hébergement. Être hébergé, c'est d'abord être en sécurité et pouvoir se poser. C'est aussi le point de départ d'un accompagnement vers les droits, la santé, le travail et le logement.

Mettre à l'abri sans condition

Les centres d’hébergement d’urgence accueillent des personnes et des familles sans abri. L’accueil y est inconditionnel et Lyon Cité est attaché à la continuité de l’hébergement. Les enfants y sont très nombreux, et beaucoup de familles attendent la régularisation de leur situation. Les équipes les aident à faire valoir leurs droits, à prendre soin de leur santé avec l’appui d’infirmières, et à construire un projet personnalisé. Aucune donnée personnelle n’est transmise sans l’accord des personnes. Des centres se trouvent notamment à Vénissieux, à Saint-Priest et aux Grandes Voisines, à Francheville. Lors des épisodes de grand froid, les équipes se mobilisent pour ouvrir des places de mise à l’abri supplémentaires.

Pauline Wittmar Dufour en échange avec une enfant.
© Julien Helaine

La Colline, pour les mères et leurs tout-petits

Avec l’association Le MAS et la Métropole de Lyon, Lyon Cité anime La Colline, un site d’hospitalité de 190 places pour des mères seules avec au moins un enfant de moins de trois ans. Les familles y vivent dans un habitat collectif pensé pour le partage. Une équipe pluridisciplinaire est présente tous les jours, du matin jusque tard le soir. Une infirmière, une psychologue et la protection maternelle et infantile y tiennent des permanences chaque semaine. Une salle de jeu et de repos, des sorties culturelles et des fêtes font de ce lieu un foyer où l’on reprend souffle.

Se reconstruire avenue Thiers

Le centre d’hébergement et de réinsertion sociale compte 175 places. Dans le bâtiment de l’avenue Thiers, 117 places accueillent des personnes seules, des couples et des parents seuls avec un enfant de moins de trois ans, hommes et femmes ensemble. Les 58 autres places, en appartement, accueillent des familles plus nombreuses et plus autonomes. Chaque résident construit avec son référent un projet tourné vers le logement. Des ateliers l’aident à comprendre l’accès au logement social, à préparer sa recherche d’emploi, du CV à l’entretien d’embauche, ou à se familiariser avec l’informatique dans une salle équipée. L’équipe travaille avec France Travail et des partenaires spécialisés dans l’accès à l’emploi.

Lyon - Cité
©Julien Helaine

Santé mentale et sortie de détention

Avec le centre hospitalier Le Vinatier, une équipe de psychiatrie, composée d’un psychiatre, d’infirmières, d’un moniteur éducateur et d’une assistante de service social, est présente chaque jour avenue Thiers. Elle accompagne des personnes sans logement qui sortent d’une hospitalisation psychiatrique et sont accueillies sur des places réservées. Elle accompagne aussi d’autres résidents qui en ont besoin, en entretien ou en groupe de parole, pour prévenir les ruptures de soins. Avec le service pénitentiaire d’insertion et de probation du Rhône, cinq places accueillent des personnes qui bénéficient d’un aménagement de peine ou d’une alternative à l’incarcération. Accompagnées comme les autres résidents, elles peuvent le rester en fin de peine jusqu’à l’accès à un logement.

Vers l'autonomie

Les places d’hébergement d’insertion accueillent des personnes qui ont un droit au séjour, en appartement dans la métropole, en collectif aux Grandes Voisines ou à Bron. Après un premier bilan, l’accompagnement suit le principe du « faire avec » et non du « faire à la place de ». En appartement, chacun apprend à habiter son logement, à gérer son budget et à vivre avec ses voisins.

Grandir malgré la précarité

Avec les enfants et leurs parents, les équipes proposent des ateliers d’éveil pour les tout-petits, des cafés parents, des sorties culturelles et des activités sportives. Ces moments offrent aux enfants un espace pour s’évader et aux parents un soutien dans leur rôle. Avec la Fondation Entreprise Réussite Scolaire, un parcours de découverte des métiers aide les plus jeunes à rêver leur avenir.

Des enfants accueillis par l'Armée du Salut
© Julien Helaine

Comment être accueilli

Les demandes d’hébergement passent par la Maison de la veille sociale, qui oriente les personnes vers les places disponibles dans la métropole. Les places d’insertion et de réinsertion sociale s’adressent aux personnes dont la situation administrative permet d’accéder à un logement social. Pour elles, l’hébergement est pensé comme une étape vers un logement autonome et durable.

Lyon Cité, complexe social de la Fondation de l'Armée du Salut dans la métropole de Lyon, aide des ménages à accéder à un logement et à s'y maintenir. Pour ceux qui ne peuvent pas encore signer seuls un bail, un logement accompagné est une étape décisive : on y vit chez soi, avec un soutien le temps de consolider sa situation.

Des logements dans toute la métropole

Lyon Cité gère une centaine de logements, répartis dans plus de vingt-cinq communes de la métropole de Lyon et du Rhône, soit environ 325 places. Les ménages accueillis sont souvent des familles, parfois des personnes seules, qui étaient hébergées chez des proches, vivaient à la rue ou sortaient d’un centre d’hébergement. Les demandes passent par la Maison de la veille sociale.

Sous-location et bail glissant

La plupart des logements sont loués par la Fondation auprès de propriétaires privés ou de bailleurs sociaux, puis sous-loués aux ménages : c’est l’intermédiation locative. Avec le bailleur Lyon Métropole Habitat et la Métropole de Lyon, d’autres logements fonctionnent en bail glissant. La Fondation porte d’abord le bail, puis celui-ci passe au nom du ménage quand il est prêt, sans qu’il ait à déménager. Le séjour dure en moyenne deux ans, au terme desquels la majorité des ménages accède à un logement autonome, le plus souvent dans le parc social.

Un accompagnement pour savoir habiter

Avant l’arrivée, les travailleurs sociaux meublent et équipent le logement et aident le ménage à ouvrir ses droits, comme l’aide personnalisée au logement ou les aides de la caisse d’allocations familiales. Ils l’accompagnent ensuite pour gérer son budget, comprendre sa quittance, maîtriser ses charges, entretenir son logement et connaître ses droits et devoirs de locataire. Des ateliers sur les économies d’énergie complètent ce suivi. Quand une dette apparaît, une gestionnaire locative sociale aide le ménage à mettre en place un plan de remboursement adapté. Le moment venu, une coordinatrice logement l’aide à constituer son dossier et à se positionner sur des offres de logement social. Des chantiers d’insertion peuvent aider au déménagement.

L'éducatrice Justine WELLAERT aide le couple à s'abonner à une offre de transport.
© Julien Helaine

La pension de famille

À Lyon, la pension de famille offre 26 places à des personnes seules de plus de 40 ans, pour qui vivre seul dans un logement classique est difficile. Les résidents sont locataires de leur logement et peuvent y rester aussi longtemps qu’ils en ont besoin. Beaucoup y vivent depuis plusieurs années. Une présence éducative régulière entretient le lien social et la stabilité de chacun.

Rester dans son logement

Lyon Cité accompagne aussi des ménages déjà locataires ou sur le point de le devenir, grâce à des mesures d’accompagnement social lié au logement, dont bénéficient chaque année près d’une centaine de ménages. Avec Lyon Métropole Habitat, une équipe mobile, composée d’un travailleur social et d’un psychologue, accompagne des locataires en difficulté repérés par le bailleur, parfois isolés ou en rupture de soins, pour éviter qu’ils ne perdent leur logement. Elle évalue chaque situation, puis adapte l’intensité de son accompagnement.

Le restaurant social de l'avenue Thiers

Dans le 6e arrondissement, le restaurant social sert chaque jour près de 600 repas chauds, midi et soir, toute l’année, avec un accueil inconditionnel ouvert à tous. Il nourrit les résidents du centre d’hébergement installé dans le même bâtiment comme les personnes venues de l’extérieur. Entièrement rénovée, la salle compte 130 places assises, dans un cadre apaisé, pensé pour limiter l’attente. La cuisine trie ses déchets, composte et lutte contre le gaspillage. Elle s’approvisionne principalement auprès de la Banque alimentaire et cherche à intégrer davantage de produits locaux ou biologiques. Les repas sont préparés et servis par des salariés en insertion.

Le food truck

Du lundi au vendredi, chaque soir, le food truck de Lyon Cité s’installe dans le 3e arrondissement, place Bahadourian ou place Guichard, et distribue plus de 200 repas. Un cuisinier les prépare chaque jour dans les cuisines du restaurant social, à partir de produits frais. Le food truck prépare aussi des repas à emporter, notamment pour un centre social et des entreprises partenaires.

Les bénéficiaires patientent.
© Julien Helaine

Le Marché des Sages, une épicerie pour tous

Dans le quartier Moncey, à Lyon 3e, le Marché des Sages est une épicerie sociale et solidaire qui propose des produits frais, des produits secs et des produits d’hygiène. Elle pratique deux prix : un tarif accessible pour les personnes aux faibles ressources, et un tarif solidaire pour les clients qui souhaitent la soutenir en y faisant leurs courses. Les personnes qui bénéficient du tarif social sont orientées par les travailleurs sociaux du quartier ou accueillies directement. Une conseillère en économie sociale et familiale étudie chaque demande avec une commission d’attribution, ce qui garantit un accès équitable. Des médiateurs sociaux vont à la rencontre des associations et des commerçants du quartier. L’épicerie se veut aussi un lieu de rencontre, avec des temps d’échange et des ateliers, de cuisine par exemple, qui valorisent les savoir-faire des participants.

Epicerie solidaire
© Julien Helaine

Aux Grandes Voisines

À Francheville, l’épicerie sociale des Grandes Voisines permet aux personnes hébergées sur le site et aux habitants orientés par les travailleurs sociaux du territoire d’acheter des produits de qualité à moindre coût. Des colis alimentaires sont aussi distribués aux personnes hébergées sur le site. Avec la Banque alimentaire, des ateliers y sensibilisent les résidents au « bien manger » et à la gestion du budget.

À Lyon Cité, complexe social de la Fondation de l'Armée du Salut dans la métropole de Lyon, le travail est un levier essentiel pour reprendre pied. Retrouver un emploi, c'est retrouver un revenu, mais aussi un rythme, des collègues, des compétences et la fierté d'être utile. C'est pourquoi Lyon Cité embauche des personnes éloignées de l'emploi, grâce à l'insertion par l'activité économique.

Des métiers variés

Les salariés en insertion travaillent dans plusieurs ateliers et chantiers d’insertion et dans une entreprise d’insertion, répartis à Lyon, à Bron, à Vaulx-en-Velin, à Francheville et au Chambon-sur-Lignon. Ils cuisinent et servent au restaurant social et au food truck, accueillent les clients des épiceries sociales, entretiennent les centres d’hébergement de la Fondation et les locaux de clients extérieurs au sein des Brigades bleues, ou travaillent à la blanchisserie. À Vaulx-en-Velin, la recyclerie collecte, trie et revend des objets et des textiles, dans son magasin, dans une boutique à Lyon 3e et en ligne. Aux Grandes Voisines, l’hôtel trois étoiles Le Grand Barnum, géré en entreprise d’insertion, forme aux métiers de l’hôtellerie.

L'hotel Le Grand Barnum, classé 3 étoiles, emploi des personnes en insertion. Dans les couloirs, des œuvres d'art brut sont exposés.
©JulienHelaine

Un double accompagnement

Les salariés sont accompagnés par un encadrant technique, qui leur transmet sur le terrain les gestes du métier, et par un conseiller en insertion professionnelle, qui les aide à lever ce qui fait obstacle à l’emploi : le logement, la santé, la langue, les démarches. Au restaurant social, les salariés se forment à l’hygiène alimentaire, au français ou aux métiers de l’hôtellerie et de la restauration, et participent à des ateliers sur l’accès aux droits ou les droits et devoirs du salarié. Des stages, à l’hôtel, à la boutique ou dans des entreprises partenaires, leur font découvrir de nouveaux métiers.

Des moyens renforcés pour les plus fragiles

Avec le programme Convergence, Lyon Cité accueille des personnes qui ont connu la rue ou qui cumulent les difficultés de logement, de santé, de langue ou de dettes. Ce programme apporte des moyens supplémentaires pour les accompagner, par exemple en trouvant une mise à l’abri à des salariés sans abri ou en facilitant l’accès à un logement durable. À Bron, des chantiers adaptés permettent de reprendre le travail quelques heures par semaine, avant de rejoindre un chantier d’insertion.

Et après le chantier

De nombreux salariés quittent les chantiers avec un emploi ou une formation, dans des métiers aussi variés que la vente, la surveillance ou la petite enfance. Les stages en entreprise et le suivi des conseillers en insertion préparent ce passage. Pour chacun, l’objectif reste le même : un emploi durable et une vie plus stable.

Florjan XHEDIKU au travail. Il change le filtre à air d'une voiture en panne.
© Julien Helaine

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